Lic. Enrique Peña Nieto
Presidente constitucional de la
República Mexicana
Lic. Alfonso Navarrete Prida
Secretario de Gobernación
Familiares de personas desaparecidas en México y organizaciones no gubernamentales, exigimos que la Comisión Nacional de Búsqueda dependa directamente de la Secretaría de Gobernación. No queremos más simulación para perpetuar la impunidad, que es política de Estado.
El día de hoy, 2 de abril de 2018, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente los órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría de Gobernación. Mediante este Acuerdo, se establece que la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB) quedará adscrita a la Comisión Nacional de Seguridad (CNS). Lo anterior resulta inaceptable para los colectivos y organizaciones, entre otras razones por lo siguiente:
En sus consideraciones, el Acuerdo referido argumenta que la adscripción se justifica debido a que la CNS es el ente encargado de coordinar “el ejercicio de las funciones en materia de seguridad pública federal”. Este argumento pasa por alto el hecho de que las atribuciones de la CNB van más allá del ámbito federal y más allá de tareas en materia de seguridad pública. Conforme al artículo 50 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda el objeto de la CNB consiste en:
[I]mpulsar los esfuerzos de vinculación, operación, gestión, evaluación y seguimiento de las acciones entre autoridades que participan en la búsqueda, localización e identificación de personas.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, están obligadas a colaborar de forma eficaz con la Comisión Nacional de Búsqueda para el cumplimiento de esta Ley.
[…] Así, la Comisión Nacional de Búsqueda es la entidad responsable de conducir y coordinar toda la política pública en materia de búsqueda de personas. Lo anterior significa que orgánicamente debe contar con las herramientas técnicas, legales y políticas para generar la coordinación y vinculación entre distintas autoridades de todos los niveles de gobierno y con la propia sociedad civil para la concreción de una política de Estado que garantice búsqueda efectiva y localización de las personas desaparecidas o no localizadas, entonces de ubicarse ésta subordinada a la Comisión Nacional de Seguridad, le quita la autoridad para poder convocar y concretar dichos acuerdos y limita en extremo su funcionamiento, ya que la acota a una entidad cuyas atribuciones se limitan a funciones de seguridad pública en el ámbito federal.
Debido a la extrema gravedad y relevancia política del problema de las desapariciones en nuestro país, la posición y estructura orgánica de la CNB debe reflejar el compromiso del gobierno con este tema. Por lo anterior, lo apropiado es que la CNB sea adscrita directamente al Secretario de Gobernación, ya que esto le permitiría cumplir de mejor forma sus atribuciones de coordinación, conducción y vinculación interinstitucional de una política integral para la búsqueda de personas.
Es necesario recordar, que durante el diálogo y negociación de la Ley este fue uno de los puntos álgidos de discusión y que si bien no estuvimos del todo de acuerdo en que quedará como un órgano administrativo desconcentrado, confiamos en el compromiso de la Secretaría de Gobernación, de que se le respetaría y otorgarían facultades amplias, para enfrentar la grave tragedia de las desapariciones en México. Es importante mencionar que existen Órganos Desconcentrados adscritos directamente a la Secretaría de Gobernación con este mismo nivel de jerarquía como la propia Comisión Nacional de Seguridad, un órgano con facultades iguales fue el compromiso que asumió el Gobierno Federal.
Por último, la Comisión Nacional de Seguridad no cuenta con la confianza de los colectivos de familias, dado que no ha favorecido el esclarecimiento de los múltiples casos de policías federales desaparecidos, ¿cómo esperar que ayude a encontrar a otros? Por otro lado, la ley de egresos le ha dotado a la CNB de un presupuesto específico, justamente para dotarle de esa autonomía relativa, ¿administraría ahora la CNS esos recursos afectando su capacidad de toma de decisiones? ¿a quién responderá el Comisionado Nacional de Búsqueda, al Sistema Nacional de Búsqueda o a la Comisión Nacional de Seguridad?
Debe señalarse que el proceso de construcción de la Ley General en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares y del Sistema nacional de búsqueda de personas se había caracterizado por la apertura a la participación de las familias de personas desaparecidas. Lamentamos profundamente que el Secretario de Gobernación haya roto los compromisos asumidos anteriormente por esa Secretaría y que, de forma unilateral, haya decidido debilitar orgánicamente a la entidad responsable de encarar el reto más importante de México en materia de derechos humanos. Además, con su decisión el Secretario de Gobernación manda un mensaje de desdén al trabajo realizado conjuntamente con decenas de colectivos de familiares y organizaciones de la sociedad civil.
Exigimos se respete y garanticen todas las facultades y recursos institucionales y financieros para que la Comisión Nacional de Búsqueda funcione con la autoridad y capacidad con la que fue diseñada, lo cual implica que esté adscrita al Secretario de Gobernación, al nivel de la propia CNS, no debajo de ella.
c.c.p Lic. Rafael Avante Juárez.- Sub Secretario de Gobernación c.c.p. Lic. Ismael Eslava Pérez.- Primer visitador de la CNDH c.c.p. Comité de Derechos Humanos de la ONU c.c.p. Comité de Desaparición Forzada de la ONU c.c.p. Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre desapariciones forzadas e involuntarias. c.c.p. Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
A t e n t a m e n t e
Unión de Madres con Hijos Desaparecidos de los 70´s de Sinaloa Familiares acompañados por el Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer (CEDIMAC) Comité de Familiares de Personas Detenidas Desaparecidas en México, COFADDEM “Alzando Voces” Colectivo Uniendo Esperanzas Estado de México Asociación Unidos por los Desaparecidos de Baja California Colectivo de Familiares y Amigos Desaparecidos en Tamaulipas
Buscando a Nuestros Desaparecidos y desaparecidas Veracruz Búsqueda Colectiva Coatzacoalcos Zona Sur Buscando Cuerpos Guerrero Buscando Cuerpos Michoacán Desaparecidos, secuestrados y ejecutados de México Desaparecidos Justicia AC Siempre Vivos de Chilapa Familias de Acapulco en busca de sus desaparecidos A. C. Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos –Región Sureste (FUUNDEC-FUNDEM);
Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en México – Región Centro (FUUNDECFUNDEM); Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos – Región Laguna (FUUNDEC-FUNDEM); Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Nuevo León (FUNDLN); Colectivo Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos Jalisco Familiares en Búsqueda María Herrera Familias Unidas en Busca de una Esperanza (Zacatecas) Familias Unidas por la Verdad y la Justicia (Ciudad Juárez) Sabuesos Guerreas, A.C. Voces Unidas por la Vida (Sinaloa) Una Luz de Esperanza Rastreadoras del Sur de Sinaloa Madres en Búsqueda Coatzacoalcos Enlaces familiares Xalapa Familias de Desaparecidos Orizaba – Córdoba Red de Desaparecidos en Tamaulipas, A.C. Colectivo Miriam San Fernando Tamaulipas Grupo V.I.D.A. Víctimas por sus Derechos en Acción (Coahuila) Colectivo Milynali Red CFC AC Asociación Internacional de Búsqueda de Personas Voz y Dignidad por los nuestros SLP Colectivo Colibrí “Familiares de Desaparecidos y Asesinados”, Chilpancingo, Gro. Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses Colectivo Por Amor a Ellos Familias de Jalisco Red de Madres Veracruz Colectivo Solecito Colectivo Solecito Córdoba Colectivo Solecito Cárdel Colectivo 21 de mayo Movimiento por la paz con Justicia y Dignidad Rastreadoras por la Paz de Sinaloa Tesoros Perdidos de Mazatlán Araceli Salcedo Jiménez Silvia Elida Ortiz Solís Óscar Sánchez Viesca López Sofía González Mijares María Teresa González Mijares
Sonia Castañeda Magallanes María del Rocío Hernández Romero Rosa María Flores Gracia María Concepción Peralta Briones Ricardo Daniel Martínez Illán Manuela Herrera Caballero Sara Romero de Hernández Guadalupe Delgado H María de Jesús González Medrano Rita Reyes M Guadalupe Menchaca de Arrambide Martín Cruz Batres Alma Gabriela Alvarez Melchor Maria del Carmen Marentes Margarita Machado Margarita Casas S Eva Reyes José Inés Esparza Vera San Juana Garnica Flores María del Rocío Huerta Terán Herandy Pamela Acosta Yuriana Reyes Yessica Patricia Chairez Cruz Leandra Chairez López Víctor Rentería Cuitlahuac Chairez López Norma Patricia Albino Martha Sinencio Martha Sánchez Esperanza Ibarra Gordillo Consuelo Martínez María Espino María Cristina Castañeda Flores Inés Bustamante Alderete Guadalupe Gabriela Gallegos Saúl Valentín Ríos Chairez Horacio Rodríguez Luz del Refugio Flores Adalberto Rivera Anabel Ávila Jesús Sarabia Contreras Fabiola López Georgina Palacios María del Pilar Herrera Mercedes Olguín Magdalena Martínez Raúl Valadez Rosy Cooremans Xitlali Erandy Mora Rojas Ma. Carmen Escobar Baltazar
Olga Patricia Marin Mercado Leonor Dircio Cantor Teresa Vera Alvarado Martha islas Cárdenas Graciela Pérez Rodríguez Paulina Rivera Torres Cristian Morales Francisco Camargo Oliberio Sánchez Celsa Consuelo de la Garza Bellanita Mendoza Ma de los Ángeles García Abad Mena Mónica García Ma del Pilar Pérez Ruiz Oralia Pérez Ruiz Aurelia Martínez Marisol Martínez José Luis Rdz de la Cruz Leticia Aguilar Alejandro López Ma. de la Luz Domínguez Ofelia Gámez Luz Ruiz Hermelinda Compean J. Vicente Hernández Martínez Hersain Pérez Rodríguez Julio Sánchez Pasillas María de la Luz López Castruita Jesús Lamas Annette Edith Pérez Rodríguez Guadalupe Mendiola Acosta Rosa Laura Martínez Guerrero Alejandro Barragán Martínez Laura Libby Barragán Martínez Paulina Landaverde Martínez Santiago de la Torre Ortiz – Ej Crucitas Graciela Netro Zamora – Ej. Crucitas Timotea Madrid Madrid – Xilitla SLP Anastacia Hernández Cayetano – Xilitla SLP Ma. Rosa Santiago Estrella – Xilitla SLP Rafael Rodríguez Balderas Dorotea García Salinas Ma. de los Ángeles Rodríguez García María Torres González María Santos Hernández Zapata Engracia Solís Martínez Gonzalo Rivas Leyba Nancy Rivas Alcaya Ángela Acosta
Antonia Álvarez Montelongo Diana Salazar Álvarez Martha Regina Salazar Medellín Graciela Rodríguez Cruz Elba Enríquez Marina Hernández.- Xilitla Crescencio Hernández Simona – Xilitla Rosalinda Sánchez González Ignacia Medina – Xilitla Teodora Rodríguez Pedraza Eduardo Uribe Sagaon María Elba Dominga Enríquez Díaz Eduardo Adame Zambrano José Adame Cruz Rosalinda Sánchez González Ruth Rivera Mora Adela Rodríguez Santiago Guadalupe Mora Torres Yerin Rodríguez Zamora Cristian Santos Yolanda Soto Evodio Salinas Eduardo Salinas Araceli Rodríguez Jaime Olivares Cruz Dolores Rodríguez Rodríguez Margarita López Pérez Socorro Ross Yeladaki Ma. Guadalupe Rodríguez Narciso Victoria Bautista Bueno María del Rocío Valencia Moreno Noé Alarcón Aguilar Rocelia Mejía Morales Nora Patricia Basilio María Isabel Zaragoza cortés Lilia Vázquez López Martha virgen islas Cárdenas Guadalupe Elizabeth Villarreal Rodríguez Roselia Sánchez López Josefa Rendón Pineda Ana Dalia Ramos Solís Jesús Castrejón Arriaga Victorina Serrano Arriaga Victoria Bautista Bueno Abigail Gallardo Martha Virgen Islas Cárdenas Ma. Carmen Escobar Baltazar Manuel Yahvet Adame Valencia José Ibsent Adame Valencia María Josefina Adame Valencia
José Díaz Navarro Olga Lidia Salazar Hernández Julio César Bahena López María de Jesús Corona Campos Denise Palma Cadena Juan Carlos Bahena López Kenia Jaret Palma Cadena Luciano Chávez Rueda Oralia Cadena Valencia Jaime Palma Morales Yanet González Salazar Nazaria Mendoza Abarca María Luz Campos Alemán Margarita Lares Torres Ma. Guadalupe Aguilar Jáuregui Alma Miriam Ruiz Ana María Maldonado Chávez Alma Miriam Ruiz Adela Sandoval Soto Yolanda Medina Escalante Jorge Hernández Ruiz Maricela García Herrera Virginia Martínez Hernández Julieta Ibarra Azua Ana Cristina Trejo Hernández Carla Gabriela Peña Álvarez Olga Del Ángel García María consuelo Carrión Ruiz Dora Ivonne Macías Murguía Nora Patricia Basilio Hernández María Victoria Moreno Guevara Ma. Guadalupe Rodríguez Narcizo, Lamberto Castro de la Cruz Gema Antúnez Flores Olga Lidia Mendoza Chávez José Rafael Reyna Adame Nenetzin Coral Rojas Alarcón Beatriz Adriana Rivera Martínez Mauro Nava Díaz Francisca Mayo Ramírez Nora Elsi Maldonado Cruz María del Rocío Alcaraz Solís Tiodolo Cisca Bautista Ma. De Jesús Cisneros Martínez Eva Santos Morales Isabel Cabrea Sandoval Nallely Navarrete Sánchez Nallely Torres Cruz Angelita Nava Torres Adriana Azucena Arteaga Alarcón Francisca Serrano Soberanis Esther Deaquino Velázquez
Alfreda García Calvario Agustín Navarrete Hernández Audelina Ramírez Sánchez Delfina García Calvario Mónica Pérez Acevedo Viridiana Baena Leyva Consuelo Flores Manrique Sidronia Gaspar Pascual Yesenia Molina Salgado Guadalupe Casarrubias Mancilla Concepción Jiménez Reyes Martha Méndez Reyes Ma. Refugio Guzmán Soto Agustina Sotelo Adame José Manuel Hernández Gaspar Elvia Hernández Gaspar Judith Tapia León María Almendra Jazmín Reyna Mendoza Alejandra Lizeth Reyna Mendoza Kenia Divanni Castañón Ramírez Edgar Isaí Castañón Ramírez Carlos Axel Castañón Ramírez Reyna Alday Castro Carlos Castañón Castro Gabriela Castañón Alday Ricardo Castañón Alday Josefina Acevedo Galván Esteban Pérez Acevedo Rodolfo Pérez Acevedo Melina Rivera Saldaña Atanasio Molina Agustín Carlos David Molina Rodríguez Esmeralda Navarrete Hernández Pedro Rojas Félix María Ivonne Álvarez Gil Paula Hernández Salgado Luisa Guerrero Araluz Evarista Joya Apreza Mauricio Navarrete Hernández María Navarrete Hernández Pedro Alarcón Aparicio Pedro Armando Alarcón Alcaraz Paola Esmeralda Alarcón Alcaraz Sara Olais Jiménez María Isabel Flores Peralta Miguel Ángel García Robles Marvin García Antúnez Salvador Alejandro García Antúnez Marco Antonio Flores Antúnez Honoria Ojendis Avelino Pedro Leyva Salmerón Maribel Leyva Casarrubias Francisco Leyva Casarrubias Ángel de Jesús Leyva Casarrubias Teodoro Maldonado Cuenca Antonia Maldonado Marino Feliciano Peralta López
Claudio Munives Rodríguez Betsi Maluvi Munives Mayo Itzamary Nataly Munives Mayo María Cristina Velázquez Hermillo Alejandro Alarcón Velázquez Jesús Fernando Alarcón Velázquez Elsa Anaya Mejía María Elsa Alarcón Anaya Osca Emyr Cornejo Nava Edgar Cornejo Nava Rebeca Rodríguez Deaquino Araceli Rodríguez Deaquino Yucviana Luz Yelitze Ramírez Damián Luz María Guadarrama García Carlos García Calvario Sofía Lorena Mendoza Miriam Hernández Moctezuma Paola Yaneth Rabadán Guadarrama Bladina Diéguez Castro Lidia Encarnación Domínguez Pedro Aparicio Covarrubias Yaneth González Salazar Amanda Aida Contreras Casillas Luis Octavio González Casillas Areli Noemí Fregoso Morales Darwin Franco Migues Dalia Souza López Adriana Gaona de Zaragoza Ma. Salome García Rodríguez María del Refugio Torres Álvarez Ma. Carmen Ruiz Arriaga Hilda Alejandra Preciado Torres Mónica Fuentes Preciado Ma. Natividad Guerrero Sedano Alma Rosa Esqueda Rodríguez Paola Lizeth Casas Esqueda Esperanza Chávez Cárdenas Catalina Mireles Romero Teresa Sordo Mónica Sofía Chavira Delgado Regina García Chavira Verónica Espinosa Magallanes Montserrat Narro Ibargüengoitia Karen Sofía Martínez García Ma. Guadalupe Rodríguez Flores Yareny García Díaz Alejandro Juárez Fregoso Judith Yareni Socorro Barragán Jiménez Lidia Bautista López María Leticia García Sánchez Martha Icela Morales Valdivia Mónica Fuentes Guerrero Amada Aida González Casillas Adela Mendoza Hernández Silvia Livier Moran Garcés Vicenta Contreras Correa María Esperanza Cárdenas
María del Carmen Rodríguez Sánchez Gabriela Rodríguez Ruiz Salvadora Regalado Regalado María del Rosario Cervantes Raquel Trinidad Escobedo Guadalupe Rodríguez Perla Vanessa Burciaga Ramos Sandra Violeta Burciaga Ramos María del Carmen Ramírez Ortiz José Salas Claudia Soto María Elena Salazar Zamora Viviana González Salazar Oscar Flores Coronado Carmen Ramirez Luz Elena Montalvo Velázquez María de las Mercesdes Almaraz Fuentes María Luisa Lazarín Sierra Rosa Albina Zapata Contreras Viviana García Zapata Griselda García Zapata Delia García Luna Ixchel Teresa Mireles Rodríguez Marcela Balderas Rodríguez Oralia Nájera Simizu María del Rosario Cano Mascorro María de los Angeles Mendieta María Esther Contreras de la Rosa Mariana Ramírez Contreras Rosario Villanueva Rocha Adriana Moreno Becerril María del Socorro Calderón Silvia Rodríguez Rosa Angélica García Saucedo Francisco Pecina Daniel Durán Hernández Francisco Javier Almaguer Aldaco Lourdes Herrera del Llano Guadalupe Cepeda Raúl Reyes Covarrubias Diana Iris García Guadalupe Rendón Cirilo Díaz del Angel Alejandro Limón Juanita Castillo Mireya Villarreal Manuela Escobedo Yolanda Verástegui Rogelio Elizondo Irene silos
Anabel Hernández Cristina Vargas Cristina Vargas Lorenzo Alvarez Francisco Pecina Mayela Mancera Seferino Bautista Patricia Manzanares Ochoa Lucía Baca Alfonso Moreno Reyna Estrada Arturo Rojo Yolanda Oropeza Enrique Rangel Brenda Rangel María del Carmen Ortiz Ramírez María del Rosario Morales Galván Beatriz Flores Santoyo José Luis Vallejo López Patricia Espinoza Salgado Joel Cárdenas Guadalupe Fernández Marina Armenta Yolanda Morán Isaís Grace Mahogany Fernández Morán Víctor Rolón María Antonia Melo Cadena Ma. De la Luz Mata Vilches Lourdes Valdivia Pablo Bocanegra Rosa María Díaz Neriz Mario Roiz Pinzón Carolina del Pilar Roiz Pinzón Yolanda Rivera Treviño María de Lourdes Rosales Calvo Cynthia Berenice Llinas Romero
Nilvia Hernández Romero Cruz María Helos Ortega Velia Aurora García Cruz Alejandra Vargas Flores Guadalupe Romero González Marlene Genoveva Bautista Jiménez Rosa García Marín Francisco Vargas Díaz Blanca Estela García Marín Marcos Josafat Grajeda Hernández Marina Báez García René Palmero Andrade Aristeo Triana García Anaí Verdejo López Sandra Luisa Montoya Nieto Raúl Bueno Montoya Victoria Sofía Sandi
Grupo de investigaciones en Antropología Social y forense GIASF Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo A.C. Centro de Derechos Humanos Paso del Norte A.C. Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (CEDHEM) La Red Retoño para la Prevención Social de la Delincuencia Organizada Cauce Ciudadano A.C. Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios, A.C. Instituto de Investigación y Práctica Social y Cultural AC Centro de Memoria y Derechos Humanos
